Особенности палестинского строительства. Часть первая.

Итак, строительство. Как вы уже поняли, начиная с 1987 года, палестинцы не платят ни муниципальные налоги, ни налоги за личный транспорт. Из этих денег, как правило, строят дороги и прочие инфраструктуры. Коммунизм продолжается и по сей день. Палестинские власти пока не видят возможности для взимания налогов с обнищавшего во время второй интифады населения (Безработица на территориях до сих пор составляет порядка 20%. В разгар интифады была 60%). Возникает вопрос — с чего же живут палестинские муниципалитеты? Ответ прост — налог на новое строительство + налог на бизнес (Минимальный — 200 иорданских динар в год). Каждый квадратный метр нового жилья облагается муниципальным налогом — прядка 7-15 динар за квадратный метр (пристройки налогом не облагаются и как правило не согласуются). Кроме этого, хозяин постройки обязан взять муниципального инженера и согласовать с ним чертежи. Инженер утверждает проект и отчитывается перед Автономией. В его обязанности входит снять 17% от стоимости оформления проекта. Это приблизительно 1.5 динара за метр. Понятное дело, что многое из того что мы видим на территориях, не прошло бы одобрения мало-мальски здравомыслящего градостроителя. Такие проекты, как правило, согласуются постфактум. Хозяин жилья заведомо знает, что нарушает муниципальные законы. По окончании строительства он подаёт заявку на легализацию строения и его подключение к инфраструктурам. В таких случаях инженер обязан дать штраф или отклонить прошение и тогда дом останется без воды, канализации и электричества. Что в таких случаях делает хозяин строения? Всё очень просто — идёт к соседям и подключается через них. Такая схема очень распространена повсеместно в ПА, кроме крупных городов, там с этим немного строже. Вы спросите меня, в какой мере вся эта система коррумпирована? По моим данным, пока не особо. Инженеры слишком дорожат своей работой. Кроме этого, любая легализация проблематичного строения чревата иском от соседей. В таком случае, инженерам приходится давать объяснения в суде, как и почему они приняли строение и какой штраф при этом был наложен. Последние годы Фатах стал строго подходить к штрафам и налоговым сборам. Одна из целей, провозглашенных недавно Саламом Файадом, это в течение нескольких лет привести Автономию к самоокупаемости.

Земельный вопрос. Этот вопрос является самым болезненным для израильтян. Бытует мнение, что палестинцы строят исключительно нелегально на землях, им никогда не принадлежавших. Постараюсь внести немного ясности в этот вопрос. Как многие знают, территорий разбиты на три зоны — А, Б, С. Зона С под израильским контролем, и палестинцы не имеют права строить там без нашего разрешение. Всё что мы видим вдоль дорог, где ездят евреи, вдоль заборов безопасности и вокруг еврейских поселений — это Территория С. Территория С является самой проблематичной зоной. Согласовать проект с израильскими властями в этой зоне крайне сложно. Существуют целые деревни, в которых разрешение не выдаётся ни под каким предлогом. Недавно я был свидетелем забавного строительства в Шейх Зетун, граничащего с Алон Швут. Арабы из этой деревни имеют дружественные отношения с евреями из ешува. Большинство работает в этом поселении. Последние 15 лет в деревне не позволили построить не одного дома. Когда жители попросили возвести школу для деревенских детишек, тоже был получен отказ. Тогда жители воспользовались своими связями с соседями. Те поговорили с армией и получили такой совет. Построите сначала стены без крыши. Такую постройку армия не обязана рушить. Дайте всем вокруг время попривыкнуть и затем потихоньку возведите крышу. Прошлым летом крышу наконец-то установили. Армия закрыла глаза на эдакий «произвол» и не стала разрушать строение. Такие случаи единичны. Как правило, израильская администрация закрывает глаза на строительство внутри арабских анклавов находящихся на Территории С. Любое расширение арабских поселений, приближение к дорогам или заборам может спровоцировать ордер на разрушение постройки. Очень многие земли на территории С втихаря были куплены евреями. Официально палестинские власти запрещают продажу земель евреям, но на деле всё вопрос денег. Главное, чтоб Автономия была в курсе и получила свой откат. Как правило, израильтяне выискивают владельцев земель, проживающих за границей, или палестинцев, живущих за чертой бедности. Очень распространён метод, когда договор о продаже заключается с одним из членов семьи, например с сыном владельца участка, без ведома его хозяина. Для этого достаточно притащить в суд ветхого старца и заявить, что это мой отец. Знакомые арабы, которые вращаются в этой сфере утверждают, что так были заключены сотни, если не тысячи, договоров.
Многие арабы продают землю при условии не разглашения сделки до смерти владельца участка. Факт продажи может годами скрывается от детей и родственников землевладельца. Мало того. Многие ловкачи продают землю по несколько раз. Земельная информация на территориях не разглашается израильскими властями. Единственный официальный метод узнать статус участка — это получить бумагу от муниципалитета, что ты — землевладелец или его родственник + код участка. С этой бумагой можно обратиться в израильское земельное управление. У палестинцев существует забавный способ проверить проблематичные участки: притащить бульдозер и начать земельные работы. Если приедет армия, значит земля с подвохом. Интересно, что ради самых проблематичных и ключевых земельных участков Израиль готов организовать эмиграцию землевладельца за границу. Обычно предлагают европейские и американские паспорта. Недавно такой трансфер предложили знакомому арабу, владеющему землей между Гило и Бейт Джала. По его участку должен пройти забор безопасности. Мне всегда было интересно, по каким дипломатическим каналам проходят подобные переселения. Этого мне пока не удалось выяснить. Продолжение следует.